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2020年，深圳将步入“老年社会”，届时银发潮来袭，深圳这座年轻的城市该如何应对？昨日，“深圳市社会养老服务发展体系建设研讨会”召开，来自英国、日本、韩国、新加坡、新西兰以及香港、台湾等国家和地区的专家学者与深圳一起，共同探讨如何应对老龄化社会的到来。
研讨会围绕《关于加快社会养老服务体系建设指导意见》（征求意见稿）（以下简称《意见》征求意见稿）进行了充分交流。记者了解到，《意见》征求意见稿提出，除了改革公办福利机构设施、完善老年人社会救助和福利制度外，重点提出鼓励引导民间资本兴办养老服务机构，鼓励其规模化、品牌化、连锁化和网络化发展。
全市公办养老机构仅25所
市政府副秘书长、市老龄委副主任黄国强表示，本次研讨会以“养老服务与发展”为主题，来自多个国家和地区的专家学者共聚一堂，共同交流和探讨全球普遍关注的社会养老问题，为今后制定更加完善的社会养老保障体系和服务体系提供了决策依据和政策建议。
市民政局副局长侯伊莎在会上介绍，2010年，深圳60岁以上人口占常住人口比例只有2.95%，而到了2011年底已经达到6.69%；2015年则将达到7.1%，2020年达到9.7%，按国际标准，这标志着开始步入老年社会。
“深圳特殊城市情况，导致深圳远比其他地区进入老年社会的步伐迅猛，只需要10年左右的时间。”侯伊莎说，这其中的原因既有第一批拓荒者逐渐年老，又有城市人口增加，追随子女养老的“候鸟老人”很多变成了常住老人等。
侯伊莎表示，目前深圳市级公办养老机构只有1家、区级6家、街道18家，另外民办民营的6家。“老年社会脚步越来越急，我们却还没准备好。”
日本一桥大学名誉教授高田一夫介绍说，日本面对老龄社会也有很多问题，预计2045年将形成人口“倒金字塔型”，全国总人口1.44亿，领取年金的65岁以上的老人预计将达到3840.7万，公共年金占国民总收入的比例，按照经济增长率1%或者0.5%计算，将达到9.7%或者11.8%.“为此，大量的税收将成为必要。”
政策支持民资办养老机构
侯伊莎提出，随着深圳城市发展质量的持续提升，人口老龄化趋势也正在不断加快，社会养老问题已成为群众迫切期待解决的重要民生问题。因此，深圳将进一步建设公办福利性养老服务机构设施，完善老年人社会救助和社会福利制度，鼓励和引导民间资本兴办养老服务机构，推动民办养老机构提供居家养老和社区养老服务。
记者了解到，《意见》征求意见稿提出，除了改革公办福利机构设施，完善老年人社会救助和福利制度外，重点鼓励引导民间资本兴办养老服务机构，鼓励其规模化、品牌化、连锁化和网络化发展，并对境内外符合条件的投资者给予一定的税收优惠。
在推动养老产业发展方面，则提出细化土地政策，保障养老福利设施用地，从规划的角度给予支持；鼓励企事业单位、社会团体和个人自由厂房和房产等其它类型土地申请转作养老设施场地的，政府部门明确其操作规程和优惠办法；在新建小区或者旧城改造时，开发商也必须安排一定的面积用于社会养老服务。
